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《北京市衛生健康委員會關于修改 <北京市應征公民體格檢查工作實施細則>等文件部分條款的通知》政策解讀
  • 發布日期:2021-07-22
  • 來源:北京市衛生健康委員會
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政策文件:北京市衛生健康委員會關于修改 《北京市應征公民體格檢查工作實施細則》等文件部分條款的通知

一、起草背景

2021年1月22日,全國人民代表大會常務委員會修訂通過《中華人民共和國行政處罰法》,于2021年7月15日施行。《行政處罰法(2021修訂版)》第9條中,對行政處罰的種類進了補充修訂,增加了通報批評、降低資質等級、限制開展生產經營活動、責令關閉、限制從業等處罰種類;同時在第16條中規定,“除法律、法規、規章外,其他規范性文件不得設定行政處罰”。根據《北京市司法局關于確認涉及行政處罰內容的行政規范性文件清理結果及做好相關后續工作的通知》(京司法函〔2021〕129號)和委政策法規處組織清理我委涉及行政處罰內容的行政規范性文件的有關要求,醫政醫管處對我委由醫政部門主管印發的規范性文件進行了清理,根據文件清理修訂要求,起草了《關于修訂〈北京市應征公民體格檢查工作實施細則〉等部分文件條款的通知》,對文件中涉及與《行政處罰法(2021修訂版)》第16條不一致的內容進行了修改刪除。

二、主要內容

經梳理核對,共對《北京市應征公民體格檢查工作實施細則》等5個規范性文件中與《行政處罰法(2021修訂版)》第16條不一致的條款內容進行了修訂刪除,具體如下:
(一)北京市衛生局 北京市人民政府征兵辦公室關于印發《北京市應征公民體格檢查工作實施細則》的通知(京衛醫字〔2011〕242號)

將文件第15條第3款關于“征兵體檢機構在征兵體檢工作中管理不力,經整改仍存在影響征兵工作的嚴重問題的,市征兵辦公室予以通報批評,直至撤銷其承擔征兵體檢工作的資格”的規定,修改為“征兵體檢機構在征兵體檢工作中管理不力,經整改仍存在影響征兵工作的嚴重問題的,由機構的審批機關對機構的主要負責人進行談話,必要時更換本區指定的體檢機構。”

(二)北京市衛生和計劃生育委員會 北京市中醫管理局《關于開展醫療美容主診醫師專業備案管理工作的通知》(京衛醫〔2017〕229號)

將文件“四、工作要求”中關于“發現醫療機構未按照相關要求進行管理、違規核定、備案醫療美容主診醫師信息的,要予以通報批評”的規定,修改為“發現醫療機構未按照相關要求進行管理、違規核定、備案醫療美容主診醫師信息的,按照《北京市醫療機構不良執業行為積分管理暫行辦法》等相關規定,給予積分記錄;涉嫌違法違規的,依據《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等有關法律法規規定給予處理。”

(三)北京市衛生局關于印發《北京市醫師定期考核管理暫行辦法(試行)》的通知(京衛醫字〔2010〕85號)

將文件第29條關于“醫療、預防、保健機構不按照本辦法對執業注冊地點在本機構的醫師進行工作成績、職業道德評定或者弄虛作假,以及不配合醫師定期考核的,衛生行政部門應當責令改正。經責令仍不改正的,對該機構及其主要責任人和有關責任人予以通報批評”的規定,修改為“醫療、預防、保健機構不按照本辦法對執業注冊地點在本機構的醫師進行工作成績、職業道德評定或者弄虛作假,以及不配合醫師定期考核的,衛生健康行政部門應當對機構的主要負責人進行約談,并要求其及時糾正錯誤。經約談仍不改正的,對該機構及其主要責任人和有關責任人按照《北京市醫療機構不良執業行為積分管理暫行辦法》等相關規定,給予積分記錄;涉嫌違法違規的,依據《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等有關法律法規規定給予處理。”

(四)北京市衛生局關于印發《北京市<血站管理辦法>實施細則(試行)》的通知(京衛醫字〔2007〕73號)

將文件第62條關于“血站設置固定采血點(室)或流動采血車開展采供血業務,未辦理備案手續取得備案憑證的,由市、區(縣)衛生行政部門責令限期改正;愈期不改正的,給予通報批評;對負有責任的主管人員和其他直接負責人員,依法給予行政處分”的規定,修改為“血站設置固定采血點(室)或流動采血車開展采供血業務,未辦理備案手續取得備案憑證的,由血站的上級衛生健康行政部門對血站的主要負責人進行約談,及時完成備案;愈期不改正的,對負有責任的主管人員和其他直接負責人員,予以降職、扣減獎金等處理。”

(五)《北京市醫療機構命名管理辦法》

將文件第14條關于“醫療機構不按有關規定命名,經勸告不改的,衛生行政部門可令其進行停業整頓。經停業整頓仍堅持不改的,按無證執業處理”的規定,修改為“醫療機構不按有關規定命名,按照《北京市醫療機構不良執業行為積分管理暫行辦法》等相關規定,給予積分記錄,并要求其及時糾正;未按要求改正的,按依據《醫療機構管理條例》等有關法律法規規定給予處理。”


山东省审计厅